内容

目次

はじめに 第１章　崩される社会保障の岩盤 　「働いた者がバカを見る制度」なのか／猛暑の夏に起こったこと／夏季加算の新設を求めて／安倍政権による基準の引き下げ／基準部会の検証は活かされたか／小泉政権における老齢加算廃止／なぜ二〇〇八年と二〇一一年を比較するのか／生活扶助相当ＣＰＩの算出方法／脅かされるいのちと暮らし／子どもたちの将来に与える影響／排除されるボーダー層／ 「補足性の原理」とは／制度からの排除によって何が起きるのか／ほかの制度への波及／就学援助の縮小と最低賃金への影響／物価上昇政策がもたらすこと／資産要件の厳しさ／医療費を支払うと……／封印された「ナショナルミニマム」／強行された基準引き下げ 第２章　届かない叫び声 　切符を渡されて、たらい回しに／厚労省による是正指導／窓口で行なわれる虚偽の説明／ 「水際作戦」の背景にあるもの／不正受給キャンペーンから一二三号通知へ／餓死、路上死の増加／自治体ごとの恣意的な判断基準／ 「ヤミの北九州方式」／裏と表の使いわけをする厚労省／厚労省の通知が生活保護利用者を増やしたのか／生活保護の捕捉率／生活保護制度の認知度が低い／貧困を直視しない政治／相対的貧困率の発表／スティグマを強化させた生活保護バッシング／生活保護の現物給付化案／国連からの勧告／ 「裏システム」の「表」化に動き出した政府 第３章　家族の限界 　親族間の暴力と支配／ 「私」を、「親密」と「個」に／生活保護を活用して親子を分離する／芸能人親族の生活保護利用／扶養義務を強化する法改正／生活保護と扶養義務との関係／扶養義務が「優先」に／公的扶助と私的扶養の線引きのわかりにくさ／中途半端に終わった民法改正／諸外国では／貧困の世代間連鎖が悪化／生活保護世帯の高校生の声／障がい者の自立生活にも影響／扶養義務強要は家族関係を破壊／ＤＶ・虐待の被害者に深刻なダメージ／社会問題を「私的領域」に押し込める／自民党のめざす社会保障ビジョン／ 「日本型福祉社会」の崩壊／家族の支え合いは限界／ 「社会保障と税の一体改革」の変質／ 「絆原理主義」 第４章　当事者の一歩 　当事者が声をあげられない／親の介護のために離職／初めての路上生活／路上からの生活保護申請／生活保護利用者への就職差別／当事者の支え合いをつくる／福島からの避難者を支援／ 「一人ひとり、その人にあった言葉をかけてもらいたい」／精神疾患で働けなくなり／生活保護を利用している自分を肯定できない／二度目の生活保護申請／当事者の声を政策に／生活保護利用者によるデモ／身体障がい者の当事者として／福祉予算削減の動きに懸念／ロビー活動に参加／数ある制度の一つとして 第５章　問われる日本社会 　自民党議員による人権制限論／小野市の福祉制度利用者「監視」条例／一九五〇年の生活保護法の抜本的な改正／利用者バッシングと社会保障費抑制／問題だらけの生活保護法改正案／切り縮められた「自立」概念／生活困窮者自立支援法案の問題点／貧困をなくすための総合的政策を／ 「生活保障法」へ／ケースワークの質の確保／世帯単位の緩和／生活保護利用者は「徴兵逃れ」か／石原吉郎の語る「弱者の正義」／基準引き下げに対する不服審査請求 あとがき 主要引用・参考文献