内容

目次

第 I 部 生徒指導の基本的な進め方 11 第 1 章 生徒指導の基礎 12 1.1 生徒指導の意義 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.1.1 生徒指導の定義と目的 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 1.1.2 生徒指導の実践上の視点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 1.1.3 生徒指導の連関性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 1.2 生徒指導の構造 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.2.1 ２軸３類４層構造 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.2.2 発達支持的生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1.2.3 課題予防的生徒指導：課題未然防止教育 . . . . . . . . . . . . . 20 1.2.4 課題予防的生徒指導：課題早期発見対応 . . . . . . . . . . . . . 21 1.2.5 困難課題対応的生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 1.3 生徒指導の方法 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 1.3.1 児童生徒理解 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 1.3.2 集団指導と個別指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 1.3.3 ガイダンスとカウンセリング . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 1.3.4 チーム支援による組織的対応 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 1.4 生徒指導の基盤 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1.4.1 教職員集団の同僚性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1.4.2 生徒指導マネジメント . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 1.4.3 家庭や地域の参画 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 1.5 生徒指導の取組上の留意点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.5.1 児童生徒の権利の理解 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 1.5.2 ICT の活用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 1.5.3 幼児教育との接続 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 1.5.4 社会的自立に向けた取組 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 第 2 章 生徒指導と教育課程 39 2.1 児童生徒の発達を支える教育課程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2.1.1 学習指導要領「総則」と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 2.1.2 学習指導と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.1.3 学級・ホームルーム経営と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . 41 2.1.4 教育課程編成上の留意点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.2 教科の指導と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 2.2.1 個に応じた指導の充実 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.2.2 児童生徒理解を基盤とした教科の指導 . . . . . . . . . . . . . . . 45 2.2.3 教科の指導と生徒指導の一体化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.3 道徳科を要とした道徳教育における生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . 48 2.3.1 道徳教育と生徒指導の相互関係 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2.3.2 道徳科の授業と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 2.3.3 道徳科と他の教育活動との関連の充実と生徒指導 . . . . . . . . . 51 2.4 総合的な学習（探究）の時間における生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . 52 2.4.1 総合的な学習（探究）の時間と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . 53 2.4.2 総合的な学習（探究）の時間で協働的に取り組むことと生徒指導 54 2.4.3 総合的な学習（探究）の時間において自己の（在り方）生き方を 考えることと生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2.5 特別活動における生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 2.5.1 特別活動と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 2.5.2 特別活動の各活動・学校行事の目標と生徒指導 . . . . . . . . . . 58 2.5.3 学級・ホームルーム活動と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . 61 2.5.4 児童会・生徒会活動、クラブ活動と生徒指導 . . . . . . . . . . . 63 2.5.5 学校行事と生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 第 3 章 チーム学校による生徒指導体制 68 3.1 チーム学校における学校組織 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 3.1.1 チーム学校とは . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 3.1.2 チーム学校として機能する学校組織 . . . . . . . . . . . . . . . . 70 3.2 生徒指導体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3.2.1 生徒指導部と生徒指導主事の役割 . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 3.2.2 学年・校務分掌を横断する生徒指導体制 . . . . . . . . . . . . . 75 3.2.3 生徒指導のための教職員の研修 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 3.2.4 生徒指導の年間指導計画 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 3.3 教育相談体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80 3.3.1 教育相談の基本的な考え方と活動の体制 . . . . . . . . . . . . . 80 3.3.2 教育相談活動の全校的展開 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 3.3.3 教育相談のための教職員の研修 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 3.3.4 教育相談活動の年間計画 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 3.4 生徒指導と教育相談が一体となったチーム支援 . . . . . . . . . . . . . . 88 3.4.1 生徒指導と教育相談 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 3.4.2 生徒指導と教育相談が一体となったチーム支援の実際 . . . . . . 89 3.5 危機管理体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 3.5.1 学校危機とは . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 3.5.2 学校危機への介入 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97 3.6 生徒指導に関する法制度等の運用体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 3.6.1 校則の運用・見直し . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 3.6.2 懲戒と体罰、不適切な指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 3.6.3 出席停止制度の趣旨と運用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 3.7 学校・家庭・関係機関等との連携・協働 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 3.7.1 連携・協働の場としての学校の意義と役割 . . . . . . . . . . . . 107 3.7.2 学校と家庭、地域との連携・協働 . . . . . . . . . . . . . . . . . 108 3.7.3 学校と関係機関との連携・協働 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 第 II 部 個別の課題に対する生徒指導 119 第 4 章 いじめ 120 4.1 いじめ防止対策推進法等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.1.1 法の成立までの経緯 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.1.2 法の目的といじめの定義 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121 4.1.3 国の基本方針の策定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 4.1.4 いじめの重大事態 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123 4.2 いじめの防止等の対策のための組織と計画 . . . . . . . . . . . . . . . . 125 4.2.1 組織の設置 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125 4.2.2 組織の役割 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 4.2.3 実効的な組織体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 4.2.4 年間指導計画 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128 4.3 いじめに関する生徒指導の重層的支援構造 . . . . . . . . . . . . . . . . 128 4.3.1 いじめ防止につながる発達支持的生徒指導 . . . . . . . . . . . . 130 4.3.2 いじめの未然防止教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 4.3.3 いじめの早期発見対応 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 4.3.4 重大事態に発展させない困難課題対応的生徒指導の実際 . . . . . 137 4.4 関係機関等との連携体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 4.4.1 関係者の連携・協働によるいじめ対応 . . . . . . . . . . . . . . . 138 4.4.2 保護者・地域の人々との連携 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139 第 5 章 暴力行為 141 5.1 暴力行為に関する対応指針等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.1 暴力行為のない学校づくりについて . . . . . . . . . . . . . . . . 141 5.1.2 問題行動を起こす児童生徒に対する指導について . . . . . . . . 142 5.2 学校の組織体制と計画 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5.2.1 全校的な指導体制の必要性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5.2.2 生徒指導の目標・方針の明確化 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 5.2.3 全校的な指導体制の確立 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 5.2.4 取組の評価及び体制等の改善 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 5.3 暴力行為に関する生徒指導の重層的支援構造 . . . . . . . . . . . . . . . 145 5.3.1 暴力行為の防止につながる発達支持的生徒指導 . . . . . . . . . . 146 5.3.2 暴力行為の未然防止教育 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 5.3.3 暴力行為の前兆行動の早期発見・早期対応 . . . . . . . . . . . . 148 5.3.4 暴力行為が発生した場合の対応 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149 5.4 関係機関等との連携体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 5.4.1 関係機関等との連携の重要性 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150 5.4.2 発達支持的生徒指導や未然防止教育における連携 . . . . . . . . . 150 5.4.3 早期発見・早期対応における連携 . . . . . . . . . . . . . . . . . 151 5.4.4 発生した暴力行為への対応における連携 . . . . . . . . . . . . . 151 第 6 章 少年非行 153 6.1 少年法・児童福祉法等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 6.1.1 少年法の非行 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153 6.1.2 少年補導の対象となる不良行為 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 6.1.3 児童福祉法の要保護児童 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 6.2 少年非行への視点 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 6.2.1 初発年齢の早い非行 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 6.2.2 低年齢から繰り返される非行 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 6.2.3 思春期・青年期の非行 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 6.3 少年非行への対応の基本 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 6.3.1 正確な事実の特定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 6.3.2 児童生徒からの聴き取り . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160 6.3.3 本人や関係者の言い分の聴き取りと記録 . . . . . . . . . . . . . 163 6.3.4 非行の背景を考えた指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 6.3.5 被害者を念頭においた指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 6.3.6 非行の未然防止及び早期発見・早期対応の視点 . . . . . . . . . . 164 6.3.7 非行防止につながる発達支持的生徒指導の考え方 . . . . . . . . . 164 6.4 関係機関等との連携体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 6.4.1 児童相談所や市町村などの福祉機関との連携 . . . . . . . . . . . 166 6.4.2 警察との連携 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 6.4.3 保護処分と司法関係機関 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 6.5 喫煙・飲酒・薬物乱用 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 6.5.1 喫煙・飲酒・薬物乱用の現状 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 6.5.2 喫煙・飲酒・薬物乱用防止に関する未然防止教育 . . . . . . . . . 169 6.5.3 喫煙・飲酒・薬物乱用防止に関する早期発見・対応 . . . . . . . 170 6.5.4 警察や医療機関などの関係機関との連携 . . . . . . . . . . . . . 170 第 7 章 児童虐待 171 7.1 児童福祉法・児童虐待の防止等に関する法律等 . . . . . . . . . . . . . . 171 7.1.1 児童虐待防止法成立までの経緯 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 7.1.2 児童虐待の定義 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 7.1.3 学校に求められる役割 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 7.1.4 福祉による児童虐待への介入と支援 . . . . . . . . . . . . . . . . 173 7.2 学校の体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 7.2.1 児童虐待対応のねらい . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 7.2.2 校内における対応の基本的姿勢 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 7.3 児童虐待の課題予防的生徒指導 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 7.3.1 児童虐待の未然防止 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 7.3.2 親権者等による体罰の禁止規定 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 7.4 児童虐待の発見 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 7.4.1 児童虐待の影響 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 7.4.2 児童虐待に類似する枠組み . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 7.5 児童虐待の通告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7.5.1 児童虐待防止法による通告 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 7.5.2 通告と同時に行う配慮 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 7.6 関係機関との連携体制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 7.6.1 虐待対応に関する校内体制とアセスメント . . . . . . . . . . . . 183 7.6.2 児童虐待についての関係機関との連携 . . . . . . . . . . . . . . . 184 7.6.3 関係機関への情報提供 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 第 8 章 自殺 189 8.1 自殺対策基本法等 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 8.1.1 自殺対策基本法の成立と改正までの経緯 . . . . . . . . . . . . . 190 8.1.2 法の下での学校における自殺予防の取組 . . . . . . . . . . . . . 190 8.2 自殺予防のための学校の組織体制と計画 . . . . . . . . . . . . . . . . . 191 8.2.1 自殺予防のための教育相談体制の構築 . . . . . . . . . . . . . . . 191 8.2.2 自殺のリスクマネジメントとクライシスマネジメント . . . . . . 192 8.2.3 自殺予防の３段階に応じた学校の取組 . . . . . . . . . . . . . . . 193 8.2.4 児童生徒の自殺の原因・動機から考える取組の方向性 . . . . . . 194 8.3 自殺予防に関する生徒指導の重層的支援構造 . . . . . . . . . . . . . . . 195 8.3.1 自殺予防につながる発達支持的生徒指導 . . . . . . . . . . . . . 195 8.3.2 自殺の未然防止教育の展開 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 8.3.3 自殺の危険の高まった児童生徒の早期発見・早期対応 . . . . . . 199 8.3.4 自殺行動が生じた場合の困難課題対応的生徒指導の実際 . . . . . 201 8.4 関係機関等との連携に基づく自殺予防の体制 . . . . . . . . . . . . . . . 206 8.4.1 保護者との連携 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 8.4.2 医療機