著者紹介

内容

目次

はしがき 序　章　今、児童養護施設をめぐる歴史的展開を明らかにする必要性 　１ 「養護」をめぐる議論 　２ 児童養護施設をめぐる展開を明らかにする意義 　第Ⅰ部　戦前の慈善事業と児童保護制度・政策の展開 第１章　明治期における近代的施設養護の誕生 　１ 明治維新に伴う貧困と社会情勢のゆらぎ 　２ 産業革命期における児童救済施設の近代化 　３ 国家の管理・支配に特徴づけられた独占資本確立期 　４ 明治期の展開にみる近代的施設養護の萌芽 第２章　大正期の社会事業成立から昭和戦前期の戦時厚生事業へ 　１ 牽制策としての児童保護政策と児童保護事業 　２ 公的保護思想と児童の権利思想の登場 　３ 戦後に引き継がれた思想や事業 　第Ⅱ部　戦災孤児収容役割から開始された養護施設の展開——「児童福祉法」制定から第50次改正まで 第３章　戦災孤児収容役割としての養護施設 　１ 終戦前後の育児（孤児）院の状況 　２ 「児童福祉法」制定の経緯とその限界 　３ 「児童福祉法」制定までの変遷にみる養護施設の位置づけ 　４ 「児童福祉施設最低基準」制定とその課題 　５ 「養護」の誕生と「養護」概念の課題 第４章　施設養護に向けられた疑義——ホスピタリズム論争 　１ わが国におけるホスピタリズム論争 　２ ホスピタリズム論争期の児童養護制度・政策の展開 　３ ホスピタリズム論争がもたらした養護施設抑制政策 第５章　養護施設の積極的な意義の模索 　１ 高度経済成長期の児童養護制度・政策の展開 　２ 積惟勝の提唱した集団主義養護論と全国養護問題研究会 　３ 全国養護施設協議会による「子どもの人権を守るために」集会の終了 　４ 集団主義養護論の意義と限界 第６章　児童養護実践研究の開始と「社会的養護」の浸透 　１ 継続する養護施設縮小政策と潜在化する養護ニーズ 　２ 運動体による児童養護実践研究の開始 　３ 「脱施設化論」の登場と「社会的養護」の浸透 　４ 政策的に放置された児童養護問題 第７章　定員割れ問題を背景とする施設再編構想 　１ 定員割れ問題の背景——戦後養護施設に累積する課題 　２ 臨調・行革路線の影響を受けた児童養護制度・政策 　３ 施設再編構想に関する議論の整理 　４ 「養護施設の近未来像」報告書にみる全養協の意図と課題 　５ 「児童福祉法」第50次改正を見据えた動向 　６ 「施設存続」策としての施設再編構想 　第Ⅲ部　児童虐待問題対応役割としての児童養護施設の展開 第８章　「児童福祉法」第50次改正と家庭養育至上主義からの転換 　１ 「児童福祉法」第50次改正における養護施設に関する変更点 　２ 「自立支援」策を中心とする児童養護制度・政策の展開 　３ 「児童虐待防止法」の制定 　４ 家庭養育至上主義からの転換 　５ 児童虐待対応役割としての「児童養護施設」に伴う矛盾 第９章　「子供を未来とするために——児童養護施設の近未来（近未来像Ⅱ）」策定にみる運動体の意図 　１ 「近未来像Ⅱ」策定の経緯 　２ 「近未来像Ⅰ」と「近未来像Ⅱ」の比較検討 　３ 「近未来像Ⅱ」策定後の制度展開 　４ 求められる子どもの権利擁護に関する本質的議論 第10章　「児童虐待防止法」制定以降の「社会的養護」再編 　１ 児童虐待問題に対する制度の進展 　２ 「社会福祉法」制定が児童養護施設へ与えた影響 　３ 社会保障審議会における「社会的養護」再編の動向 　４ 児童虐待対応策として進展する「社会的養護」 　５ 存続・拡充を意図した各種施設協議会の動向 　６ 急進する児童虐待対応策における課題 第11章　子どもの権利擁護に関する国際的潮流と「社会的養護の将来像」 　１ 「国連・児童の代替的養護に関する指針」および国連・子どもの権利委員会総括所見（第３回）の方向性 　２ 「社会的養護の課題と将来像」にみるわが国の方向性 　３ 社会保障審議会における「社会的養護」に関する動向 　４ 児童虐待問題と子どもの貧困問題に関する制度的進展 　５ 児童養護に関わる新たな運動体の登場 　６ 「社会的養護」の今後の展開 補　論　戦後の児童養護制度・政策における「愛着理論」の影響 　１ ホスピタリズム論争の根拠とされた母性剥奪理論 　２ 愛着理論に関する研究の進展 　３ 児童虐待問題対応策にみられる愛着理論の影響 　４ 科学的研究に基づく児童養護制度・政策の必要性 　５ 子どもの権利と家族による養育の現代的意味 終　章　わが国の児童養護制度・政策に関する課題と今後のあり方 　１ わが国の児童養護制度・政策の展開に関する総合的考察 　２ 児童養護問題に関連する運動体の展開とその特質 　３ 児童養護問題と保育問題・母子福祉問題との関連性 　４ 児童養護制度・政策の本質的課題と今後のあり方 　５ 今後の研究課題 引用・参考文献 資料編 あとがき 索　　引