内容

目次

はじめに 第1章　貧困の中に生きる子どもたち（実態） 　1　総論：貧困の中にいる子どもの増大 　（1）はじめに 　（2）われわれが出会った子どもたち 　（3）子どもへの貧困の連鎖 　（4）子どもの貧困率 　（5）貧困の拡大と子どもの貧困 　2　親世代の貧困の拡大 　（1）はじめに 　（2）貧困率比較 　（3）年収の変化 　（4）貯蓄なし世帯 　（5）生活保護 　（6）国民健康保険料（税）の滞納 　（7）人々の意識 　（8）まとめ 　3　ひとり親世帯の貧困の拡大 　（1）ひとり親世帯の貧困 　（2）諸外国のひとり親世帯との比較 　（3）母子世帯と貧困 　（4）父子世帯と貧困 　（5）ひとり親世帯で育つ高校生：あしなが育英会アンケートより 　（6）ひとり親世帯の子どもの貧困（まとめ） 　4　家庭崩壊と子どもの虐待の増大 　（1）貧困と家庭崩壊 　（2）子どもの虐待の背景についての社会の関心 　（3）子どもの虐待の背景としての貧困 　（4）家庭崩壊の被害者の子どもたち（要保護児童）の広がり 　（5）反貧困施策としての社会的養護の役割 　5　就学援助の増大 　（1）就学援助率の推移 　（2）就学援助と生活保護 　（3）就学援助費と学習費 　（4）都道府県別の就学援助率 　6　高等学校中退の状況 　（1）高校中退は社会問題である 　（2）高校中退の背景にある貧困 　（3）高校中退の先にある貧困 　7　高校生の労働・就職状況の悪化 　（1）高校生の労働 　（2）悪化する高校生の就職状況 　（3）現場からの声 第2章　なぜ子どもの貧困が拡大するのか？（要因） 　1　総論 　2　労働：不安定・低賃金労働の拡大 　（1）失業率・就職率の悪化 　（2）拡大する非正規労働 　（3）「派遣切り」による派遣労働者数の減少 　（4）年収 　（5）不安定な細切れ雇用 　（6）職業訓練の格差 　3　社会保障 　（1）ナショナルミニマムの崩壊 　（2）保育の状況 　（3）相談窓口の問題 　（4）児童福祉法の仕組みと沿革 　（5）子ども貧困対策の不十分さ 　4　医療 　（1）病院に行けない子ども 　（2）子どもの医療をめぐる対策の現状 　5　教育 　（1）総論：教育を保障する意義 　（2）教育費負担の増大 　（3）給食費未納問題と就学援助制度 　（4）高等学校学費減免・奨学金制度の状況 　（5）教育の実質的保障 　（6）定時制高校の統廃合と卒業後・中退後の居場所 　6　子どもの遊びとスポーツ 　（1）子どもにとっての遊びの意義 　（2）子どもの遊びについての法的保障 　（3）子どもの遊びの現状と貧困が子どもの遊びに与える影響 　（4）子どものスポーツと貧困 　7　傷つきやすい子どもたち 　（1）総論：傷つきやすい子どもたちとは 　（2）子どもたちからみた社会的養護の現状 　（3）少年非行 　（4）障がいのある子どもたち 　（5）10代の親 　（6）外国にルーツを持つ子どもたち 　（7）ひとり親家庭の子ども 　（8）沖縄の子どもたち 　8　子どもの成長発達権の保障 　（1）日本国憲法 　（2）子どもの権利条約（児童の権利条約） 　（3）国内法と子どもの権利条約の関係 第3章　外国における子どもの貧困と対策（国際比較） 　1　イギリス 　（1）子どもの貧困を根絶しよう 　（2）周産期から社会に出るまでの継続的なプログラム 　（3）子どもがいる世帯への経済的支援の充実：タックスクレジット 　（4）民間組織が担う重要な役割 　（5）徹底した調査と分析 　（6）イギリスの取り組みから学ぶこと 　2　フィンランド 　（1）フィンランドという国 　（2）フィンランドの憲法・法律：「子どもには特別な権利がある」 　（3）フィンランドの家族政策 　（4）出産・育児に対する支援 　（5）普遍主義の福祉国家 　（6）子どもの貧困に対する政策 　（7）訪問先 　（8）日本にとって参考にすべきこと 　3　ドイツ 　（1）ドイツ調査の動機 　（2）ドイツの状況 　（3）訪問調査の結果 　（4）ドイツから学ぶべき点 第4章　子どもの貧困をなくすために（提言） 　1　総論 　（1）はじめに 　（2）ナショナルミニマムの重要性 　（3）すべての施策に子どもの貧困削減の視点を 　（4）子どもの貧困率削減目標の法定 　（5）継続的、切れ目のない相談態勢の構築 　2　各論 　（1）不安定・低賃金労働の解消 　（2）所得保障施策の充実 　（3）医療 　（4）保育 　（5）教育の真の無償化の実現に向けて 　（6）奨学金制度の充実 　（7）教育の実質的保障 　（8）学校に福祉的機能を 　（9）定時制高校の存続を 　（10）学校での労働教育の充実 　（11）若者の再就職に向けた教育訓練機関の充実 　（12）子どもの遊びとスポーツ 　（13）ひとり親家庭への支援の充実 　（14）子育て支援 　（15）社会的養護の問題 　（16）弁護士・弁護士会の取り組み 資料編 I　日本弁護士連合会第53回人権擁護大会決議 II　現在の取り組み状況 　1　各団体の取り組み 　（1）日向ぼっこ（当事者の会） 　（2）「なくそう！　子どもの貧困」全国ネットワーク 　（3）「お金がないと学校に行けないの？」首都圏高校生集会実行委員会 　（4）「子どもの権利手帳」と「いのち・そだち・まなび京都子どもネット」 　（5）江戸川中3勉強会および学習支援活動の広がり 　（6）釧路チャレンジ：釧路市の生活保護受給者自立支援プログラムの取り組み 　（7）荒川区の取り組み 　2　弁護士・弁護士会のかかわる取り組み 　（1）子どもの貧困問題に関する弁護士会の相談活動 　（2）子どもに対する弁護士の支援 　（3）先進的な取り組みとしての「子どもシェルター」 　（4）獨協大学地域と子どもリーガルサービスセンター 　あとがき 　日本弁護士連合会第53回人権擁護大会　シンポジウム第1分科会実行委員会 　執筆者一覧