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目次

『地域と自治体第40 集　「補充的指示権」と地方自治の未来』目次 第Ⅰ部　地方自治の現在 第1 章　地方自治の現在―中央集権化と地方自治との対抗 ………………………岡田知弘　 1 　明治憲法と地方公共団体 2 　戦後憲法制定と地方自治・地方自治体　 3 　1980 年代後半の「地方分権」論の台頭　 4 　「平成の大合併」と地域経済社会の衰退　 5 　軍事優先の新たな中央集権化の動きと対抗軸　 第Ⅱ部　国の自治体に対する「補充的指示権」をめぐって 第2 章　「特権的指示権」にみる「逆分権化」の危険な徴候 ………………………白藤博行　 1 　特例的関与制度の立法事実の検討　 2 　改正法案第252 条の26 の3（資料及び意見の提出の要求）の検討　 3 　改正法案第252 条の26 の4（事務処理の調整の指示）及び第252 条の26 の5（生命等の保護の措置に関する指示）等の「特権的関与」の検討　 4 　改正法案第298 条（事務の区分）にみられる自治事務の「隠された法定受 託事務」化―都道府県の自治事務・市町村の自治事務の法定受託事務化の増長　 5 　違法・不当な「特権的指示」にかかる救済制度の実効性　 第3 章　感染症対策と補充的指示権―新型コロナウイルス感染症対策に関わる立法をふまえて …………松田亮三 1 　新型コロナウイルス感染症対策における課題と備える体制の強化　 2 　感染症対策に補充的指示権は必要か　 3 　「想定外」に備える法制とそれに向けた社会的議論　 第Ⅲ部　公共サービスをめぐる政策変化と自治体間連携・公共私連携 第4 章　情報システムの「最適化」と地方自治―個別最適から全体最適へ…………本多滝夫　 1 　第33 次地制調の答申にみる「最適化」　 2 　「全体最適」と「公・共・私のベストミックス」　 3 　「社会全体のデジタル化」と地方自治　 第5 章　公共サービスをめぐる自治体間連携 …………………　　平岡和久　 1 　自治体間連携・広域化の展開　 2 　自治体戦略2040 構想から第32 次地制調答申に至る自治体間連携論　 3 　第33 次地制調答申が描く自治体間連携・協力の姿　 4 　資源制約の深刻化論と自治体間での資源の融通、共同利用の推進　 5 　公共施設の集約化・共同利用の推進をめぐって　 6 　専門人材の確保・育成をめぐって　 7 　「地域の未来予測」の作成及び「目指す未来像」の議論をめぐって　 第6 章　公共私連携のあり方 …………………………………………河合克義　 1 　第33 次地制調答申と地方自治法「改正」案 2 　「自助・互助・共助・公助」論の展開過程　 3 　あるべき公共私連携のあり方―公私役割分担の明確化を　 第Ⅳ部　地方自治の未来像 第7 章　地方自治の未来像 ……………………………………………榊原秀訓　 1 　重要な価値・理念の現在地　 2 　政策形成の変容　 3 　地方議会と住民自治　 4 　首長・地方公務員と自治体行政の公共性