著者紹介

内容

目次

はじめに 第Ⅰ部　貧困とは何か 第1章　身近にある貧困をとらえる――貧困・低所得・生活困窮の理解 　1　誰が貧困状態にあるのか？ 　2　見えにくい貧困者をとらえる視点 　3　貧困の場所／貧困の経験 第2章　何が貧困で、何がふつうの暮らしなのか――貧困の概念と定義 　1　貧困とはどのようなことか 　2　「生存ライン」の貧困――最低限とは何か 　3　「ふつう」が奪われた状態としての貧困 　4　貧困の政治――「不正義」としての貧困を語る 第3章　社会は貧困をどう見ているか――保守化する貧困観 　1　貧しい人の肩をもつ人とそうでない人 　2　貧困者はなまけている――「自己責任論」 　3　貧困者が秩序を乱す――「貧困の文化論」 　4　個人主義的貧困観はなぜ支持されるのか 第4章　なぜ貧困が生じるのか、そして何をもたらすのか――スティグマ・不自由・不平等 　1　貧困と救済のスティグマ 　2　貧困は不自由である――ケイパビリティ論 　3　ぜんぶ資本主義のせいだ！――搾取と抑圧からの解放の理論 　4　格差・不平等はコントロールできる 第Ⅱ部　貧困対策としての社会保障 第5章　政府が貧者をたすける理由――公的扶助の思想・理念 　1　ナショナル・ミニマム――生産主義と「最低限」 　2　生存権とシチズンシップ 　3　セーフティネットとワークフェア 第6章　公的扶助という名の貧者の管理――貧困対策と福祉国家の統治 　1　「解放」と「抑圧」の貧困対策 　2　近代化する欧米で救貧制度が生まれた意味 　3　戦争と経済成長が福祉国家をささえた 　4　「富国強兵」のなかの日本の公的扶助 第7章　公的扶助は「恥」なのか――社会保障のなかの公的扶助 　1　公的扶助なのか、社会扶助なのか 　2　救貧制度から脱却できない日本の公的扶助 　3　社会扶助における「社会」の意味を考える 　4　社会保障における公的扶助の特性――4つの視点から 第8章　生活をまるごと保護するとはどんなことか――生活保護の目的と原理 　1　「最低生活」を約束する生活保護 　2　「自助」が基本、ゆえに資力調査をおこなう 　3　「自立」の支援に力を入れる 第9章　保護は「依存」を生み出すのか――生活保護の内容・方法・水準 　1　どのような給付があり、どのような保障をするのか 　2　いくらもらえるのか、その基準は高すぎるのか？ 　3　「実質的な権利」と義務について考える 　4　最後の最後のセーフティネットといわれて――生活保護施設 第10章　生活を保護する側の論理と苦悩――ケアとコントロールのジレンマ 　1　福祉事務所と窮地に立つケースワーカー 　2　管理統制と低コスト化――LCC化する福祉事務所 　3　切り取られた受給者像――政府は何に悩んでいるか 　4　生活保護費は悩みの種か？――財政をめぐる実像と虚像 第11章　セーフティネットがたくさんあれば安心か――公的扶助の周辺 　1　「第2のセーフティネット」への期待と現実 　2　生活保護のほころびに「つぎあて」をする 第12章　ジモトに広がる「ソーシャル」なたすけあい――非政府はどこまでやれるか 　1　政府によらない支援のかたち 　2　自助グループと当事者参加 　3　窮地に立つ、公的扶助における「政府から非政府へ」 第13章　貧困者を生まない社会保障は実現できるか――対貧困政策の国際的動向と展望 　1　求められるベーシックインカム 　2　税制を用いた所得再分配のしくみと課題 　3　海外の公的扶助はどうなっているか 　4　所得とケアを保障する対貧困政策の充実に向けて 　おわりに 　文献