著者紹介

内容

目次

はじめに 第Ⅰ部　福島原発事故による被災者の生活問題 第1章　原発避難いじめの実態と構造的暴力［辻内琢也］ 　1　「原発避難いじめ」の実態 　　1）中高6年間にわたる犯罪的暴力 　　2）近隣の大人からのいじめ 　　3）親子で受けてきた無視・誹謗中傷・暴力 　　4）テレビや新聞で取り上げられるたびに受けるいじめ 　　5）転校せざるを得なかったいじめ 　2　原発避難いじめ調査 　　1）調査の概要 　　2）子どものいじめの概況 　　3）子どものいじめの内容 　　4）学校の対応について 　　5）大人社会に広がるいじめ 　3　アンケート自由記述の分析 　　1）原発いじめの具体的内容 　　2）原発いじめはなぜいま問題になったのか 　4　いじめの構造 　　1）いじめ定義の変遷 　　2）いじめの種類とタイプ 　　3）「いじめ防止対策推進法」の抱える課題 　　4）原発避難いじめの構造 　5　構造的暴力の仕組み 　　1）不合理な避難・帰還区域の設定 　　2）作られた安全・安心神話 　　3）構造的暴力によって生じた社会的虐待 　6　原発いじめに対する文部科学省の調査 　おわりに 第2章　楢葉町に見る自治体職員の生活実態と新たな課題――帰還できる町・楢葉町［渡部朋宏］ 　はじめに 　1　原発事故発生からの避難経過 　2　原発事故避難における職員対応の実態と苦悩 　3　町の復興に向けた職員の新たな使命 第3章　避難している子どもを支える居場所づくり［江川和弥・戸田典樹］ 　はじめに 　1　震災から7年目の現実 　　1）「居場所」づくり活動と子どもたちの今 　　2）大熊に帰れないと決めた子育て世代 　2　縮小される被災者支援 　3　NPOやボランティアが支えてきた子どもの「居場所」づくり 　　1）震災後の活動の経過 　　2）大熊町の子ども支援の枠組みづくり――大熊町地域学習応援協議会の活動 　4　大学生と子どもたちの「斜めの関係」と支援のふりかえり 　5　「居場所」づくりにおける到達点と課題 　おわりに 第Ⅱ部　阪神・淡路大震災とチェルノブイリ原発事故から考える――社会的支援の縮小・住宅政策の問題点と課題 第4章　「借上公営住宅」の強制退去問題を考える［出口俊一］ 　はじめに 　1　「借上公営住宅」とは 　2　強制退去策の先頭を走った神戸市の「第2次市営住宅マネジメント計画（案）」 　3　歓迎されて導入された借上公営住宅 　4　「借上公営住宅」はなぜ20年間であったのか 　5　入居者の現状 　　1）入居者の声 　　2）きわめて高い高齢化率 　6　神戸市のやり方はルールと常識に適っているのか 　　1）陳情書への対応 　　2）神戸市と事業者 　　3）民間家主（オーナー）の意向 　　4）神戸市と入居者 　7　公平性を欠く自治体の政策 　　1）神戸市会議員の意見 　　2）「神戸市借上市営住宅懇談会」委員の意見 　　3）『兵庫県借上県営住宅活用検討協議会　報告書』（2013年3月） 　8　借上料― 神戸市「第2次市営住宅マネジメント計画」の説明と実際 　9　強制退去策の判断・決定・遂行の責任を問う 　10　法治主義を逸脱した退去通知 　11　ようやく一部の継続居住を認めた兵庫県と神戸市だが…… 　12　目標は“希望する入居者の継続居住” 　　1）神戸市が12団地551戸の「UR借上住宅」を買い取ると発表 　　2）20年期限は「公営住宅法の要請」なのか 　　3）取り組み始めて8年 第5章　阪神・淡路大震災後22年にみる住宅政策の課題――「借上公営住宅」入居者退去問題に焦点をあてて［戸田典樹］ 　はじめに 　1　借上公営住宅から退去を迫る兵庫県、神戸市、西宮市 　2　阪神・淡路大震災において住宅支援を受けた人たちの状況 　3　借上公営住宅からの退去命令を受けた人たち 　4　退去命令を受けた入居者の生活を考える 　おわりに 第6章　原発被災者の長期支援の必要性――チェルノブイリ原発事故被災者のインタビュー調査を通して［田中聡子］ 　はじめに 　1　チェルノブイリと福島 　2　チェルノブイリ法が被災者を支える 　3　チェルノブイリ原発事故被災者のインタビュー調査 　　1）インタビュー対象者 　　2）プリピャチからの避難 　　3）第2ゾーンと第3ゾーンで移住しなかったナロジチ 　　4）インタビュー調査のまとめ 　4　福島第一原発事故の被災者を考える上で重要なことは何か 第7章　長期的避難生活を送る子どもを抱える家族への支援を考える［戸田典樹］ 　はじめに 　1　チェルノブイリ原発事故と福島第一原発事故における避難指示 　2　両原発事故における被災者を対象とした調査 　　1）避難指示により避難した人たち 　　2）避難する状況にありながらも避難しなかった人たち 　　3）避難の正当性を認められなかった人たち（自主避難者） 　　4）避難したが帰還してきた人たち 　3　考察 　おわりに 第8章　福島原発事故避難者問題の構造とチェルノブイリ法［大友信勝］ 　1　研究の背景と目的 　2　福島原発事故避難者問題の現局面 　　1）帰還政策の現状 　　2）避難者の意向調査から 　　3）災害救助法の適用打ち切り 　3　避難者問題の構造 　　1）「自主避難」の背景と要因 　　2）「自主避難」問題の視点 　4　原発事故における避難の視点と位置 　　1）チェルノブイリ法の特徴 　　2）ウクライナ政府報告書 　　3）子ども・被災者支援法 　5　チェルノブイリ法の教訓と避難者問題 　　1）緊急時被曝状況 　　2）ウクライナ政府報告書と「疫学的手法」 　　3）チェルノブイリ原発事故調査チーム 　6　研究課題 　　1）「疫学的手法」について 　　2）「自主避難」問題の背景と構造 　　3）チェルノブイリ法との比較研究 第Ⅲ部　福島原発事故被災者の夢と希望 第9章　避難者の実質的生活補償へ［津久井進］ 　1　「生活」を取り戻す 　2　賠償の現状 　3　補償を阻む3つの課題 　　1）制度の不備・不存在 　　2）政府方針 　　3）公平の原則 　4　生活補償を実現するために――災害ケースマネジメント 　　1）災害ケースマネジメントの必要性 　　2）仙台市「被災者生活再建加速プログラム」の取り組み 　　3）一人ひとりに向き合う生活補償を 第10章　米山隆一新潟県知事インタビュー――原発事故、その影響と課題［聞き手：大友信勝・戸田典樹］ 　福島原発事故およびその影響と課題についての検証――最初の課題は物理的に何が起こったか 　健康と生活に及ぼした影響の検証 　放射線科医の視点から見えるもの 　避難計画をめぐる検証 　柏崎刈羽原発再稼働をめぐる動向 　代替エネルギーの考え方 　福島原発事故避難者への住宅等の支援 　避難者への誤解 　避難計画公聴会をめぐって 　子どもたちが原発事故をみる視点 　情報公開と市民的目線で――民主主義を貫き通すということ 　おわりに