著者紹介

内容

目次

はしがき　漂流する霞ヶ関 序章　エリートとは何か 第一章　官僚はなぜエリートなのか 　第一節　権力と優れた技能 　　1　制度上は大きな権限や権力を持たない日本の官僚 　　2　官僚が持つ優れた技能とは何か 　　3　インフラ機能を果たす官僚の行動力 　第二節　強い威信と集合意識 　　1　官僚の威信 　　2　官僚の持つ集団性の強さ 第二章　官僚を襲った最大の危機――バブル経済崩壊後の行財政改革 　第一節　行財政改革と公務員制度改革の流れ 　第二節　政官関係の大きな変化 　　1　長期不況で変質せざるを得なくなった政官関係 　　2　政治主導と官僚内閣制 第三章　行財政改革に対する官僚の抵抗 　第一節　官僚の抵抗 　第二節　マスコミの場を通じた政官関係の敵対 第四章　官僚はどう変化したのか 　第一節　権力・能力という側面からの考察 　　1　官邸主導体制と官僚の権力 　　2　内閣人事局の影響力 　第二節　能力という観点からの官僚の評価 　第三節　威信という観点からのエリート性の後退 　第四節　集団性という観点からのエリート性の後退 第五章　ポピュリズムに翻弄されたバブル経済崩壊後の官僚 　第一節　官僚バッシングとは何か 　　1　官僚バッシングとは何か 　　2　官僚バッシングを生み出した要因 　第二節　官僚バッシングを生み出した構造的要因 　　1　経済状況の悪化による官民の労働条件の格差拡大 　　2　中央官庁が実績を上げることができなくなったこと 　　3　官僚や中央官庁と関連づけられた要因 　第三節　受け身の官僚バッシング 　　1　官僚バッシングの特徴 　　2　長期化したマスコミ報道とポピュリズム 　　3　官僚バッシングと中核なきポピュリズム 第六章　外交不安はどれだけの効果を与えたか 　第一節　ポピュリズムと外交・安全保障環境の変化と右傾化 　第二節　官僚バッシングが止んだ消極的要因 　第三節　外交・安全保障環境の変化と官僚 　　1　外交・安全保障環境の変化が政府に及ぼす影響 　　2　長期安定政権と官僚の関係 第七章　右傾化とポピュリズムについて 　第一節　右傾化とは何か 　　1　右傾化とは何か 　　2　右傾化を補強する様々な社会現象 　　3　右傾化はいつくらいから始まったのか 　　4　日本の右傾化の現状 　　5　右傾化の内部要因 　　6　長期不況だけでは説明がつかない日本の右傾化 　第二節　日本の誇りと官僚との関連について 　第三節　国力とは何か 　　1　日本の国力は何か 　　2　日本企業と終身雇用 　　3　日本社会と企業 　　4　企業の力とは何か 　第四節　官僚は右傾化の文脈でどう行動したのか 　　1　官僚は企業の競争力を高めることにどこまで貢献したか 　　2　一般国民からみた国力とは何か 　　3　官僚の右傾化への対応 終章　分裂する官僚 　第一節　日本社会はエリートを必要としているのだろうか 　第二節　はっきりしない国民の官僚像 　第三節　官僚はまだエリートか 　参考文献