著者紹介

内容

目次

序 章　能力への多様な眼差し 序-1.　研究課題 序-2.　課題設定の理由 　序-2-1.　時期的限定 　序-2-2.　対象の限定 　序-2-2.　多様性の把握 第1章　分析視角とモデル化の方法――昇任管理への着目 1-1.　はじめに 1-2.　鍵変数としての昇任管理 　1-2.1.　実践的価値 　1-2.2.　管理の鍵としての昇任管理 1-3.　先行研究とその課題 　1-3.1.　先行研究 　1-3.2.　先行研究の課題 1-4.　4つの視角 　1-4.1.　人々の意識 　1-4.2.　エリート／ノンエリートの関係性　 　1-4.3.　人事諸領域の有機的連関 　1-4.4.　自律性 　1-4.5.　小括　　 1-5.　極端事例研究アプローチ 1-6.　本章のまとめ 第2章　事例の選択――3つの大規模自治体 2-1.　はじめに 2-2.　極端事例の選択基準 　2-2.1.　選択基準の一般的指針 　2-2.2.　具体的な事例の選択基準 2-3.　事例の選択 　2-3.1.　選考ベースの昇任秩序における入口選別の有無 　2-3.2.　昇任試験制度の強力な利用 2-4.　本章のまとめ 　　 第3章　学歴主義モデル――大阪市役所 3-1.　はじめに 3-2.　戦前・戦中期における大阪市の人事管理 　3-2.1.　処遇 　3-2.2.　採用　 　3-2.3.　昇任 　3-2.4.　小括 3-3.　昇任 　3-3.1.　大阪市役所の戦後初期における人事管理の展開と人事構想 　3-3.2.　学歴の制度上の位置づけ 　3-3.3.　マクロデータから見る昇任秩序 　3-3.4.　ミクロデータに基づく昇任構造の分析 　3-3.5.　本節のまとめ 3-4.　採用 　3-4.1.　人事委員会以前 　3-4.2.　採用試験制度の変遷 　3-4.3.　採用試験の実態 　3-4.4.　高卒者と大卒者に寄せる期待の差異 　3-4.5.　小括 3-5.　研修 　3-5.1.　大卒採用者に対する長期的かつ集中的な研修プログラム 　3-5.2.　プログラム格差の継続と変化 　 　3-5.3.　プログラムの量的質的接近 　3-5.4.　まとめ 3-6.　配置 　3-6.1.　本庁／出先間の異動構造 　3-6.2.　本庁／出先の役付職員の履歴 　3-6.3.　配置と昇任の関係 　3-6.4.　部門を超えた異動のあり方 　3-6.5.　まとめ 3.-7.　本章のまとめ 第4章　試験主義モデル――東京都庁 4-1.　はじめに 　4-1.1.　本章の概要 　4-1.2.　先行研究の整理 4-2.　東京府市における人事管理 　4-2.1.　東京市役所における人事管理 　4-2.2.　東京府における人事管理 　4-2.3.　まとめ 4-3.　昇任 　4-3.1.　第1期（1943年から1954年） 　4-3.2.　第2期（1955年から1966年） 　4-3.3.　第3期（1967年から1973年） 　4-3.4.　第4期（1974年から1990年） 　4-3.5.　第5期（1991年以降から2000年前後） 　4-3.6.　実態に関する経時的な分析 　4-3.7.　まとめ 4-4.　採用 　4-4.1.　制度の変遷 　4-4.2.　運用の変遷　 　4-4.3.　まとめ 4-5.　研修 　4-5.1.　歴史 　4-5.2.　新採用者研修プログラム 　4-5.3.　管理職候補者に対する研修プログラム 　4-5.4.　まとめ 4-6.　配置 　4-6.1.　配置管理の展開 　4-6.2.　本庁／出先の異動構造 　4-6.3.　まとめ 4-7.　本章のまとめ 　　　　 第5章　平等主義モデル――神奈川県庁 5-1.　はじめに 5-2.　戦前・戦中期における神奈川県の人事管理 　5-2.1.　府県の人事管理の特徴 　5-2.2.　制度化への胎動と学歴開放性 　5-2.3.　小括 5-3.　昇任 　5-3.1.　昇任運用の基準 　5-3.2.　マクロデータから見る昇任秩序の実態 　5-3.3.　ミクロデータに基づく昇任構造の分析 　5-3.4.　夜学通学者 　5-3.5.　昇任試験に対する認識 　5-3.6.　本節のまとめと考察 5-4.　採用 　5-4.1.　戦後初期における採用管理方式――人事委員会以前 　5-4.2　人事委員会による試験制度の概要 　5-4.3.　採用試験の運用面 　5-4.4.　まとめ 5-5.　研修 　5-5.1.　研修担当組織の変遷とプログラムの概要 　5-5.2.　新採用職員研修の変遷 　5-5.3.　管理者研修の展開 　5-5.4.　まとめ 5-6.　配置 　5-6.1.　人事異動の構造 　5-6.2.　キャリアの作り方 　5-6.3.　まとめ 5-7.　本章のまとめ 　　 第6章　各モデルの特徴とその比較 6-1.　はじめに 6-2.　各モデルの比較分析 6-3.　グレー・ゾーン，モデルの射程 　6-3.1.　グレー・ゾーンの考察 　6-3.2.　モデルの射程――中央省庁の人事システム 終 章　本書の意義と課題　 終-1.　はじめに 終-2.　本書の意義 　終-2.1.　理論的意義 　終-2.2.　事実発見の意義 　終-2.3.　方法論的意義 　終-2.4.　政策的な含意 終-3.　今後の課題 終-4.　おわりに Three Models of Human Resource Management in Japanese Municipal Government HAYASHI Reona