水道の民営化・広域化を考える 第3版
尾林 芳匡, 渡辺 卓也 著
内容
目次
プロローグ●水をめぐるウソ・ホント …………………渡辺卓也 9 1 給水量が減り料金収入激減、投資ができず老朽化が加速! 10 2 水道の普及率と投資額の推移 12 3 管路の老朽化の現状と課題 13 4 水道基幹管路の耐震適合率 15 5 水道広域化が進んでいない 17 6 市町村による水道料金差が大きい 19 7 水道事業体における職員の高齢化と減少はなぜ 20 8 水道現場における経験ある職員が必要なワケ 22 9 民間に委託したことで経費が削減できたのでしょうか? 23 解説●2018 年水道法改正とは ………………………………尾林芳匡 25 1 水道法改正の内容 25 2 水道法一部改正の問題点 28 3 いま地方自治体で必要なこと 29 Ⅰ 水をめぐる広域化と民営化の現場 31 イントロダクション●各地で具体化する広域化・ 民営化の動き ……………………渡辺卓也 33 1 自己水源放棄・広域化の流れ 34 2 唐突な提案・結論ありきの姿勢 35 3 過去の過剰投資には「ほおかむり」 36 4 コンセッションは「経営基盤強化で経営改善」のはずが…… 37 5 水道だけではない、コンセッションの拡大 37 6 水道民営化に対する根強い不安、議会や住民による反発 38 7 今後の闘いの糧として 39 1 香川県●全国初の県内一水道 その矛盾と 現状 ……………………………………………中谷真裕美 41 1 香川の水事情と広域化計画 41 2 自己水源廃止の矛盾 43 3 市町の自治ないがしろの広域化推進 44 4 広域化で拡大する業務委託とその一元化 47 5 「いのちの水を守ろう」住民ネットワークが立ち上がる 48 2 宮城県●水道事業の「民営化」の現状と問題点 ……………内藤隆司 50 1 宮城県の「民営化」構想 51 2 宮城県の水道事業と課題 52 3 「企業の利益を損なう」として業者選定過程が「非開示」に 54 4 宮城県の水道「民営化」の問題点 56 5 県民の理解を深めるために 61 3 浜松市●下水道処理場のコンセッション化問題 ………………………落合勝二 62 1 浜松市の概要 62 2 浜松市下水道事業と静岡県西遠流域下水道 64 3 西遠浄化センター、コンセッション化の経緯 64 4 コンセッション化ここが問題 65 ――2017 年5 月議会での反対討論 5 国の目論見への対抗 68 6 西遠浄化センター・コンセッション事業開始 69 7 浜松市長は上水道民営化の判断を先送り 70 4 京都府●簡易水道と上水道の統合 ……長谷博司・衣川浩司 71 1 簡易水道事業とは 71 2 簡易水道事業の現状と統合への経緯 72 3 福知山市での統合事例 74 4 簡易水道事業の抱える問題点 77 5 奈良県●奈良市中山間地域の上下水道の コンセッション計画 ………………………井上昌弘 80 1 市町村合併後の奈良市の上下水道 80 2 上下水道コンセッション計画の概要 82 3 民営化の背景にあるもの 85 4 住民の声を背景に議会で民営化条例案を否決 88 6 埼玉県●秩父郡小鹿野町民の水源・浄水場を守る運動 …………………水村健治 92 1 秩父郡市の河川と水源 92 2 水道事業の統合の経過――住民不在で進められた広域化計画 93 3 広域化準備室の主張するメリットと無理な配水計画 95 4 小鹿野町であがった住民の批判 100 5 水源・浄水場を守る住民の運動 101 6 秩父地域水道事業の統合――秩父広域市町村圏組合の事務に 102 7 明らかになった広域統合の問題 104 8 今後の運動 106 9 その後の動き 109 7 大阪市●市民が止めた水道民営化 …………………植本眞司 111 1 ちょっと待って! 水道の民営化 112 2 大阪市水道民営化の前哨戦=府営水道・市営水道の統合 113 3 「二重行政」の解消の野望がとん挫、民営化計画へ 116 4 広がる共同と民営化ノーの声 120 8 滋賀県●大津市のガス事業コンセッション ……杉浦智子 123 1 現在まで大津市ガスがどう運営されてきたか 123 2 今回の民営化の背景 125 ――電力・ガス小売の自由化・市全体の行革 3 「あり方検討委員会」が答申した民営化(コンセッション)の ポイント 129 4 議会や市民の運動で明らかになった問題点 131 Ⅱ 水をめぐる広域化・民営化の論点 137 1 上水道インフラの更新における広域性と効率性 ………………中島正博 139 1 「朽ちる水道インフラ」は本当か 139 2 水道インフラの広域化・民営化をめぐる論点 143 3 水道事業の広域化と効率化 148 4 水道事業の民間活用の目的と実際 152 5 水道インフラの更新計画のために 154 2 水道の民営化・広域化を考える ……………………尾林芳匡 162 1 水道とは 162 2 水道事業は地方公営企業 164 3 PFI 法・コンセッション(公共施設等運営権)と水道 166 4 水道の民営化・広域化を進めようとする動き 169 5 2018 年水道法改正を受けた規則改正とガイドライン 172 6 水道料金の考え方 177 7 公共施設等運営権実施契約書の実際 180 8 水道と広域化・民間化の問題点 184 9 世界で進む水ビジネスと再公営化 187 10 いのちの水を守るために 188 おわりに …………………………………………………………尾林芳匡 193
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