著者紹介

内容

目次

はじめに 第1章 日本の官僚の実像――どこが昭和末期から変化したのか 　1 職業の外面的事情 　2 仕事の内容 　3 各省当局の工夫 　4 小括――合理性や官民均衡が強まった半面、政治的応答は聖域化 第2章 平成期公務員制度改革――何が変化をもたらしたのか 　1 近代官僚制の創設から昭和末期まで 　2 改革を考える枠組み 　3 時系列でみる改革 　4 平成期改革の帰結 　5 小括――改革項目のつまみ食いによって、官僚が「家臣」に回帰 第3章 英米独仏4か国からの示唆――日本はどこが違うのか 　1 4か国の官僚の実像 　2 4か国の政官関係 　〈コラム1〉国際機関人事 　〈コラム2〉規範にはならない「専門性」 　3 近年の変化 　4 小括――日本の特徴は、①政治的応答の突出、②無定量な働き方、③人事一任慣行 第4章 官僚論から現代への示唆――どうすれば理念に近づけるのか 　1 官僚制改善に向けた手がかり 　2 感情を排した執行か、思考停止の回避か(ドイツ) 　3 政治の遮断か、専門家の自律か、それとも政治への従属か(米国) 　4 企業経営型改革か、国家固有の現代化か 　5 「民主的統制」への新たな視点 　6 小括――「あるべき官僚」を実現させるには、自分ごとでとらえる必要 結び――天職としての官僚 　あとがき 　参考文献 　年表(公務員制度に関する主な変化)