著者紹介

内容

目次

はじめに 第1章　なぜ「大震災」になったのか ──「失敗」から振り返る阪神・淡路大震災（１９９５年） 1　なぜ大震災になったのか 2　想定に基づく防災計画の落とし穴 3　災害発生直後、地方自治体はどう対応したか 4　誰が被災者を救助したのか　 5　避難所は誰が運営すべきか 6　助かった命を守り生活を再建する　 7　想定外に備える減災復興政策　 8　災害の知見を活かした専門人材の育成　 9　支援を活かす仕組みづくり　 第2章　国は被災者をどう支援するのか ──トルコのマルマラ地震（１９９９年）とカフラマンマラシュ地震（２０２３年） 1　被災者支援における国の役割　 2　被災者支援システムは国によってどう違うか　 3　１９９９年マルマラ地震　 4　災害対策を機能させるためのシステムの大改革　 5　組織間連携を重視した災害対応体制　 6　災害対策システム改革は機能したのか（２０２３年カフラマンマラシュ地震）　 7　日本における国の役割を考える 第3章　支援がもたらした「第二の津波」とは何か ──備えなきインド洋津波災害（２００４年）の混乱 1　全く想定されていなかった大地震津波災害　 2　内戦と大震災に揺れたアチェ　 3　復興体制の構築に向けて　 4　実現されなかった防災ハードウェアの整備　 5　減災のためのソフトウェアの整備　 6　「クラスター」制度の誕生　 7　より良い復興を目指した人材の育成　 8　災害時に国際支援をどのように受け入れるのか 第4章　防災対策の限界をどう乗り越えるか ──東日本大震災（２０１１年）が伝える津波災害と避難の課題 1　防災対策の限界　 2　災害発生直後は目の前の課題に対処することで精一杯　 3　組織間連携のための「状況判断」が命を救った　 4　人々はどんな情報をもとに、どこへ避難したか　 5　なぜ避難しなかったのか　 6　避難所での物資配布では誰が優先されるのか　 7　行政だけが支援者ではない──地域リーダーの育成　 8　「拡張型」業務にどう対応するのか 第5章　「いつも」と「もしも」をつなぐ未来の防災 ──能登半島地震（２０２４年）から考える課題と提言 1　多様化する支援の担い手 2　能登半島地震における支援の課題 3　地方自治体偏重の災害対応体制からの脱却へ 4　フェーズフリーな社会を目指して 附録　災害支援のためのガイド　 あとがき　 参考文献