著者紹介

内容

目次

<b>序　章　タクシー産業：低迷と混乱、そして変革</b> 　1　何が欠けているのか 　2　本書の構成 　3　読者へのメッセージ 　　<b>第Ⅰ部　実態把握編</b> <b>第1章　わが国のタクシー産業の現状と背景</b> 　1　わが国のタクシー事業の現状 　（1） 移動需要の動向と背景 　（2） タクシーサービスの供給の推移 　2　わが国のタクシー事業の特徴 　3　タクシー分野への新規参入に向けた動き 　（1） 戦後の新免増車 　（2） 白タク行為をめぐる動き 　（3） 軽貨物車タクシーの登場 　（4） 運転代行業との競合 　4　規制緩和に向けた動き 　5　「適正化・活性化特別措置法」の施行 <b>第2章　東京のタクシーの現状と背景</b> 　1　東京のタクシー事業の現状 　（1） 移動需要の動向と背景 　（2） タクシーサービスの供給の推移 　2　東京のタクシーの特徴 　3　歴史的経緯の概要 <b>第3章　都市部のタクシーの現状と背景</b> 　1　都市部のタクシー事業の現状 　（1） 移動需要の動向と背景 　（2） タクシーサービスの供給の推移 　2　都市部のタクシーの特徴 　（1） 大阪地域の事例 　（2） 仙台市の事例 <b>第4章　地方部・過疎地のタクシーの現状と背景</b> 　1　地方部のタクシー事業の現状 　（1） 移動需要の動向と背景 　（2） タクシーサービスの供給の推移 　2　地方部のタクシーの特徴 　3　自家用車の公共的利用 　（1） 1951年の道路運送法 　（2） 乗合バスの状況と2006年の道路運送法改正 　（3） 自家用有償旅客運送制度の概説 　（4） 自家用自動車の活用拡大（国家戦略特区法） 　4　地域公共交通活性化のための支援策や制度の概要 　（1） 地域公共交通活性化・再生法 　（2） 交通政策基本法 　（3） 改正地域公共交通活性化再生法 　5　タクシー業界・行政等の対応 　（1） 地域公共交通活性化事例導入の状況 　（2） 地域公共交通活性化事例の交通モードの導入状況 　（3） 交通政策の変遷に伴う交通モードの導入状況の変化 　（4） 人口の少ない地域における交通モードの導入状況 <b>第5章　諸外国のタクシー市場と政策</b> 　1　ニューヨーク 　（1） アメリカの規制の概史 　（2） ニューヨーク市のタクシー市場の現状 　（3） 新規参入とその影響 　（4） アプリがもたらした変化 　2　スウェーデンのタクシー政策 　（1） スウェーデンの政治と規制改革 　（2） スウェーデン固有の事情 　（3） タクシー事業の自由化とその成果 　3　タイのタクシー政策 　（1） タイの経済発展とモータリゼーション 　（2） バンコクのタクシー 　4　テクノロジーの進展が規制のあり方を変える 　　　　　 　　<b>第Ⅱ部　現状分析編</b> <b>第6章　タクシーの需要はなぜ減っているのか</b> 　1　タクシーの営業形態 　2　タクシー需要に影響を与える要因からみたタクシー需要の減少理由 　（1） タクシー運賃が需要に与える影響 　（2） 家計支出と企業活動 　（3）その他の外部要因 　3　タクシー需要拡大に向けた施策 　（1） 利用者ニーズに応える運賃体系・水準の見直し 　（2） タクシーサービスの質の向上 <b>第7章　タクシー事業の供給構造</b> 　1　タクシー事業における「供給」 　（1） タクシー事業で提供されるもの 　（2） 供給量 　（3） 供給量に関する規制 　2　収支の構造からみた事業者の供給戦略 　（1） タクシー事業の収入と支出 　（2） タクシーの供給における事業者の競争力 　（3） 事業者のタクシー車両数戦略 　（4） 事業者の参入と退出 　3　経営規模からみた事業者の供給戦略 　（1） 経営規模による事業収入 　（2） 参入・増車の一形態：企業買収 　（3） 分社化 　（4） “適正”な経営規模 　4　事業者間の連携 　（1） 事業者間の連携のねらい 　（2） タクシー協会 　（3） 無線グループ 　（4） 交通共済 <b>第8章　タクシー労働をめぐる問題</b> 　1　規制緩和政策でタクシー運転者の賃金・労働条件はどうなったか 　（1） 交通労働の特徴 　（2） 高齢化、非正規雇用化の進むタクシー運転者 　（3） 歩合制賃金と低迷する賃金水準 　（4） 働き方と健康をめぐる問題 　2　労働政策・労働規制の現状と課題 　（1） 規制緩和政策で社会的規制はどう論じられてきたか 　（2） 求められる労働規制の強化 <b>第9章　個人タクシーと法人タクシーの共存</b> 　1　個人タクシー誕生の経緯 　2　個人タクシー台数の推移 　3　個人タクシーの意義と課題 　（1） モチベーション確保と高齢化問題 　（2） サービス品質の維持と個人タクシー 　（3） 安定供給と個人タクシー 　　<b>第Ⅲ部　政策分析編</b> <b>第10章　タクシー事業はどのような法律によって規制されているか</b> 　1　道路運送法改正による規制緩和 　（1） 新規参入、増車などに対する規制の緩和 　（2） 運賃に対する規制の緩和 　2　供給過剰対策を中心とする規制強化の動き 　（1） 通達に基づく減車勧奨・増車抑制策 　（2） タクシー業務適正化特別措置法 　3　特別措置法に基づく再規制の動き 　（1） 交通政策審議会答申（2008年） 　（2） タクシー適正化活性化特別措置法（2009年） 　（3） 改正タクシー適正化活性化特別措置法（2013年） 　4 規制緩和から再規制に至る規制枠組みの全体像 　5　タクシー事業の再規制をめぐる近年の裁判例 　（1） 乗務距離規制をめぐる裁判例 　（2） 公定幅運賃をめぐる裁判例 　6　タクシー事業と独占禁止政策 　（1） 新潟交通圏タクシー価格カルテル事件 　（2） タクシー事業関連法と独禁法 <b>第11章　タクシーの機能と役割</b> 　1　公共交通機関としてのタクシー 　（1） 公共交通機関の定義とタクシー 　（2） タクシー事業における公共性の是非 　（3） タクシーにかかわる規制 　2　タクシーの役割と新サービス 　（1） 禁煙タクシーをめぐる議論からみる新規サービスの課題 　（2） 乗合タクシー 　（3） 介護タクシー、福祉タクシーなど福祉目的のサービス 　（4） 観光タクシー 　（5） その他のサービス 　3　公共交通輸送におけるタクシーの役割 <b>第12章　タクシーの台数はどう適正化されるのか</b> 　1　規制の変化はタクシー台数をどう変えたのか 　（1） データからみるタクシー市場の規制の効果 　（2） 実証分析からみるタクシー市場の規制の効果 　2　需要調整規制の経済学的意義 　（1） なぜ政府がタクシー台数を決めるのか 　（2） 過当競争とは何か 　（3） 運転手の賃金を守るべきか 　（4） 道路や駅前広場の混雑 　（5） 競争と安全性 　（6） 運賃と競争 　（7） 政府はタクシーの台数を規制するべきか 　3　政府は適切にタクシーの台数を決められるのか 　（1） 適正車両数の算定式 　（2） タクシーの台数規制の問題 　（3） タクシーの参入規制の問題 　（4） 最低車両数の問題 　4　退出を促す事後規制 <b>第13章　タクシー運賃の攻防</b> 　1　多様で複雑なタクシー運賃・料金 　2　なぜタクシー運賃は規制されるのか 　3　法律は運賃をどのように規定しているのか 　（1） 道路運送法はどのようにタクシー運賃を規定しているか 　（2） 運賃規制はどのように行われてきたか 　4　東京の運賃はどう変わってきたか 　5　タクシー運賃は不当に高いのか 　（1） 運賃の高低の判断基準：高いとも安いとも簡単には言えない 　（2） 総括原価の算定と実際の運用：査定は厳しくなされる 　（3） 2007年の運賃改定の含意：運転手の待遇は改善されない 　（4） 2007年の運賃改定をめぐる論争：事業者・自動車局 vs. 規制緩 　　　　和派 　（5） 上限運賃制の政策的含意：なぜ同じサービスなのに値引くのか 　6　初乗距離短縮による運賃引下げのインパクト 　　　――400円タクシーの政治経済学 　（1） 初乗り運賃・ターミナルチャージはどのように正当化されるのか 　（2） 高すぎるタクシーの初乗り運賃 　（3） なぜ東京ではいち早く初乗り運賃組替えが実現できたのか <b>第14章　タクシー事業と安全の確保</b> 　1　タクシーサービスと安全 　2　タクシー事故の現状と特徴 　（1） タクシー事故の現状 　（2） タクシー事故の特徴 　3　規制緩和とタクシーの安全 　4　タクシー事業における安全確保の方向性 <b>第15章　ICTで変わるタクシーサービスの供給のかたち</b> 　1　ICTの進展がタクシー産業に与える変化と影響 　（1） ICTで変わるサービス生産のかたち 　（2） ICTで変わるタクシーサービス生産のかたち 　（3） ICTの進展とマッチングサービス 　2　生産の形態が変わることによって変化する規制の枠組み 　（1） 統合から分離への対応 　（2） ICT進展による規制根拠の変化 　（3） 新しいサービス生産形態への政策対応 　3　ICTの進展によって安心安全の担保はどのように変化するか 　（1） ICTで変わる旅客運送サービスの情報の非対称性 　（2） ICTの進展で流通する情報 　（3） サービス品質の差異と競争 　（4） ICTで変わる安心安全の担保 　4　ICT進展によるさまざまな変化 <b>第15章補論　ライドシェアとタクシーは何がちがうのか</b> 　1　ライドシェアをめぐって何を議論すべきなのか 　（1） ライドシェアの魅力：なぜ盛り上がっているのか 　（2） ライドシェアの問題点：安全性に議論が集中している 　（3） 新経連の課題克服策：安全なライドシェアを強調する 　（4） 重大であるが議論されない「公共交通」としての機能 　2　自動運転が実現する陸上公共交通システムの完成 　　<b>第Ⅳ部　政策提言編</b> <b>第16章　日本のタクシー政策はなぜ歪むのか</b> 　1　タクシー政策は誰がどのように決めているのか 　（1） なぜ「国」が所掌するのか 　（2） 横槍を入れることができるのは誰か 　（3） そもそも法律はどう立案されているのか 　2　2007年の東京地区の運賃改定はなぜ迷走したか 　3　東京地区はなぜ改正特措法下の特定地域から外されたのか 　（1） 指定基準を設定する前にも多くの手続きが必要 　（2） 改正タクシー特措法には多くの附帯決議がなされた 　（3） 規制改革会議はどのように関与したのか 　（4） 採用された指定基準の適用結果は何を意味するのか 　4　タクシー政策の本質的な問題とは 　（1） 手段と目的の取り違え：目的は意識されない 　（2） 当事者意識の欠落：現場は遠い 　（3） 現場は多様だが、政策は一律にしておきたい <b>第17章　「一律政策」をやめよ</b> 　1　二つのモデル：競争は有効か否か 　（1） 競争は十分に機能するはず 　（2） 現実は多様であり、単純ではない 　2　「場」の整理――どの「場」で競争させるか 　（1） 輸送サービス市場 　（2） 設備市場 　（3） 労働市場 　（4） 資本市場 　（5） 政策立案 　3　分野分割の提案：こちらでは競争、あちらでは規制 <b>第18章　政策決定は地域主導でなければならない</b> 　1　国による一元的タクシー政策の限界 　2　中途半端な意思決定の分権化 　（1） タクシーの特定地域協議会 　（2） 地域公共交通活性化再生法による取組み 　3　地方が担う地域公共政策によってタクシーの活性化を 　（1） タクシー政策は誰が決定するべきか 　（2） 政策目的を確立することから始める 　4　具体的な政策提言――東京地区を例として 　（1） タクシー独立行政委員会の設置 　（2） 確固たるタクシー政策の目的設定 　（3） タクシーとハイヤーの分野分割 執筆者一覧 編者略歴