下野　恵子 　著

著者紹介

内容

目次

はじめに 序　章　「家族介護」の呪縛、在宅介護を支える訪問介護サービス １　母の介護で学んだ介護保険の重要性とホームヘルパー・介護職員の専門性 ２　本書の目的と構成 第1部　介護保険の歴史──誕生から縮小を経て解体へ 第1章　介護保険導入の背景と公的介護サービスの必要性 １　はじめに ２　介護を必要とする高齢者の増加──平均寿命の延び ３　公的介護サービスを求める高齢者──高齢単身・夫婦世帯の増加と経済的自立 ４　介護保険導入以前の高齢者介護──老人病院への「社会的入院」の急増 ５　医療保険の膨張と介護保険の導入 ６　医療保険の補完としての介護保険──「医療施設」が介護施設とみなされる不思議 ７　まとめ 第2章　介護保険の誕生と生活援助サービスの縮小・利用制限の歴史 １　はじめに ２　介護保険の誕生──日本とドイツの介護保険の財源と介護認定の違い ３　日本における介護認定の方法とその問題点 ４　介護専門職の導入──介護福祉士とホームヘルパー、そしてケアマネジャー ５　介護保険で提供されるサービスの種類と利用者数 ６　要介護認定者の増加と「生活援助サービス」の縮小・利用制限の歴史 ７　介護費用の増加と保険料の引き上げの歴史、そして介護保険収入増のための提案 ８　まとめ 第3章　消費税率引き上げ延期で始まった「軽度者」の切り離しと介護保険解体 １　はじめに ２　野田民主党内閣の「税と社会保障の一体改革」と三党合意、そして合意の破棄 ３　消費税率引き上げ延期──年5兆円の社会保障財源の消失と社会保障水準の低下 ４　介護保険の解体 ①　要支援1・2の「介護保険からの切り離し」と「総合事業への移行」 ５　介護保険の解体 ②　介護報酬の大幅な引き下げ（−2.27％）と介護事業所数の減少 ６　介護保険の解体 ③　特別養護老人ホームの利用制限 （要介護3以上）と「介護医療院」の導入 ７　介護保険の解体 ④　自己負担引き上げによる介護サービス利用の抑制 ８　介護保険の解体 ⑤　介護認定の厳格化による介護保険対象者数の抑制 ９　まとめ 第2部　政府の介護職員不足対策──無資格の介護労働者の導入 第4章　2012年以降の介護職員不足の深刻化と政府の介護職員不足対策 １　はじめに ２　2012年以降のホームヘルパーの求職者の急減──2016年にはわずか1,700人 ３　介護施設で働く介護職員不足の深刻化──2016年の有効求人倍率は4.8倍 ４　訪問系介護職員数の低迷と入所系介護職員数の伸び──在宅介護中心から施設介護中心へ ５　介護職の不人気──介護福祉士養成校入学者が激減 ６　人手不足でも介護職員の賃金が上がらない理由 ７　政府の介護職員不足対策──無資格の雇用者、ボランティア、外国人労働者の活用 ８　まとめ 第5章　在宅介護サービスへの無資格の雇用者・ボランティアの導入 １　はじめに ２　「介護予防・日常生活支援総合事業（総合事業）」と介護保険の違い ３　無資格の雇用者とボランティアの活用──総合事業の「訪問型サービス」と「通所型サービス」 ４　総合事業の低報酬介護の課題──担い手不足と地方経済の衰退 ５　低報酬介護の担い手を継続的に確保できるか？ ６　「軽度者」の介護を考える──訪問介護サービス利用の国際比較 ７　まとめ 第6章　介護施設の職員不足と外国人介護労働者・介護ロボット １　はじめに ２　外国人介護労働者の受け入れ制度──必要とされる日本語のレベルと介護知識 ３　EPAによる介護福祉士候補の受け入れの目的と実態 ４　EPA介護福祉士の受け入れは合理的な政策か──プログラムの内容と税金投入 ５　「特定技能1号」の介護分野による大量の外国人労働者受け入れ ６　大量の外国人介護労働者受け入れの介護施設への影響 ７　介護ロボットの導入・IT化は介護職員不足対策になるか？ ８　まとめ 第3部　3つの選択と介護保険の未来──あなたが必要とする介護サービスとは？ 第7章　介護保険の未来を考えるヒント １　はじめに ２　介護保険縮小・解体政策を考える──介護保険対象者が要介護3以上になる日 ３　介護資格を考える──無資格の雇用者・外国人介護労働者導入の意味 ４　ホームヘルプサービスの未来を考える──訪問介護サービス公営化の提案 ５　新たな介護施設「介護医療院」を考える──医療系施設の増加と介護保険の医療化 ６　介護サービス産業の未来を考える──10兆円産業と女性労働の未来はどうなる？ ７　まとめ 第8章　3つの選択と2025年の介護保険・介護サービス供給体制 １　はじめに ２　《選択1》政府案──介護保険対象者は要介護3以上 ３　《選択2》2018年の介護保険の維持──介護保険対象者は要介護1～5 ４　《選択3》2000年の介護保険──介護保険対象者は要支援・要介護の全員 ５　負担増は無理？──日本はOECD諸国で最低レベルの税・社会保障負担 ６　国際比較からみえる日本人の負担増への拒否感と「家族介護」への期待 ７　まとめ おわりに 付録──幸せな老後生活を支える最低保障年金と公共住宅・公的介護施設 参考文献 索　引