纐纈　厚 　著

著者紹介

内容

目次

　はじめに　自衛隊で何が起こっているのか 　　　文民統制は機能しているのか 　　　戦争放棄の厳格化を求めて 序　章　着々と進む自衛隊の組織再編 　１　自衛隊加憲論をめぐって 　　　いまなぜ自衛隊加憲論か 　　　「戦力」が登場する 　　　自衛隊組織改編と文民統制の崩壊 　２　「統合作戦室」新設構想の狙いは何か 　　　「統合運用」が自衛隊再編のキーワード 　　　「統合作戦室」は誰が言い出したのか 　　　統合幕僚監部と自民党国防族との鬩ぎ合いか 　　　妥協の産物としての「新防衛大綱」 　３　外圧を利用する自衛隊 　　　創設の背景に「第四次アーミテージ報告」か 　　　自衛隊統合幕僚監部の不満 第一章　自衛隊の独走はいつから始まったか 　１　脅威の増大を口実にして 　　　自衛隊組織・装備強化の背景 　　　自衛隊の現状と問題点 　２　大手を振るう自衛隊の体質 　　　前面にでようとする自衛隊 　３　防衛大臣・統幕議長の職責とは何か 　　　余りにも酷い無理解ぶり 　　　確信的な憲法逸脱行為 第二章　防衛省設置法改正をめぐって 　１　何が変わるのか 　　　第一二条の変更 　　　文官統制とは何か 　　　改正案を支持する見解も 　２　改正案提出までの経緯 　　　鬩ぎ合う背広組と制服組 　　　防衛庁組織はどうなっているか 　　　文民統制の解釈変更を求める 　　　文官統制廃止に突き進む 第三章　文民統制の原点に帰る 　１　文民統制導入の背景 　　　「軍隊からの安全」のために 　　　政軍関係論の視点から 　　　軍人の自立は許されるのか 　２　シビリアン・コントロールをめぐって 　　　シビリアン・コントロールとは 　　　シビリアンとは誰のことか 　　　ミリタリズムとデモクラシー 　　　文民ミリタリスト 　　　リベラリズムとミリタリズム 第四章　文官統制成立の歴史を追う 　１　近代日本の文民統制史 　　　戦前期日本の文民統制 　　　文民統制導入の経緯 　　　文官スタッフ優位制 　　　任用資格設定と「訓令第九号」通達 　　　文官優位システムの確立 　　　防衛参事官制度の導入 　　　統合幕僚会議の見直し 　　　骨抜きされる文民統制 　　　文民統制の内実を問う 　　　『防衛白書』の記述内容 　　　自衛隊統制の方法 　　　安全保障環境の変化とは 　２　なぜ、文民統制は必要とされるのか 　　　シビリアン・コントロール論の出自 　　　軍隊への警戒と不信 　　　主要各国のシビリアン・コントロール制度 　　　政軍関係の四つのパターン 　　　シビリアン・コントロールの理念と目標 　　　シビリアンとは誰のことか 第五章　繰り返される逸脱行為 　１　揺さぶられ続けた文民統制 　　　三矢事件の衝撃 　　　栗栖発言の意図 　　　「訓令」廃止問題と「緊急事態統合計画」 　　　政治に奔走する制服組幹部 　２　独走する制服組 　　　海幕長の思惑 　　　陸自幹部の改憲案作成問題 　　　現行憲法を正面から否定 　　　〝法によるクーデター〟 　　　自衛隊の国民監視業務 　　　重大な憲法違反行為 　　　目立ち始めている国民への恫喝 第六章　政治活動に奔走する制服組幹部たち 　１　変貌する自衛隊の現状 　　　表出し始めた自主国防派の動き 　　　明らかな自衛隊の変貌 　２　文民統制を嫌悪する自衛隊 　　　自衛隊内に台頭する脱アメリカ志向 　　　九条否認と自主防衛 　　　機能不全に陥っている文民統制 第七章　自衛隊を統制するのは誰か 　１　目立つ自立志向 　　　民主主義社会における政軍関係の問題として 　　　文民統制見直し論の背景 　　　制服組は背広組をどう見ているか 　　　文民優越と文民統制の違い 　　　自衛隊の内部事情 　　　旧軍との連続性 　　　自衛隊の憲法認識 　２　制服組の文民統制観 　　　統合運用をめぐる角逐 　　　臨調が示す国家目標への対応 　　　ガイドラインが文民統制見直し要求に拍車をかける 　　　派兵国家日本に適合する文民統制を求める動き 終　章　文民統制の原点に立ち返るために 　１　文民統制をめぐる戦後論議の中身は 　　　シビリアン・コントロールと文民統制のあいだ 　　　文民統制に何を期待するのか 　　　文官スタッフ優位制で、なぜいけないのか 　　　文民統制を真剣に議論してきたのか 　　　現代における軍事の位置はどこにあるのか 　２　どのようにして防衛論議を深めていくのか・219 　　　戦後防衛論議のなかの文民統制 　３　理想としての文民統制の形とは 　　　日本型文民統制の課題と改善点は何か 　おわりに 　　　主要参考文献 　　　〈論　文〉 　　　〈単　著〉 　あとがき