名和田 是彦, 宮﨑 伸光 　著

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内容

目次

はしがき 第1部　地方自治基礎理論の探求 第1章　「ズームレンズ理論」における「領域社団」論を読み解く　【名和田是彦】 Ⅰ　はじめに Ⅱ　問題提起　～「ズームレンズ」論の体系的位置～ Ⅲ　宮﨑「ズームレンズ理論」の全体像 1　「ズームレンズ理論」に至る宮﨑の思索の跡 2　「ズームレンズ理論」の構成要素　その1「ズームレンズ」論 3　「ズームレンズ理論」の構成要素　その2「自治」概念 4　「ズームレンズ理論」の構成要素　その3「領域社団」概念 Ⅳ　「ズームレンズ理論」の展望 1　領域的秩序について 2　「調整・規制・給付」のための権限 Ⅴ　結びにかえて 第2章　自治体に住民は含まれるのか？──故・宮﨑伸光教授のズームレンズ理論と消防行政論　【嶋田暁文】 はじめに Ⅰ　宮﨑の「ズームレンズ理論」 1　概要 2　自治体に住民は含まれるのか？ Ⅱ　宮﨑の消防行政論──その内実とズームレンズ理論への接合の意義 1　消防広域化推進論～国および永田尚三の立場 2　消防広域化慎重論～宮﨑の立場 おわりに 第3章　自治体と市民のあいだ──「自治体論」の射程をめぐって　【土山希美枝】 Ⅰ　本稿の目的と構成 1　宮﨑伸光氏講義が「自治体論」であることの示唆 2　本稿の構成 Ⅱ　自治体の発見 1　敗戦から1960年代なかばまで 2　高度成長の本格化と地域課題の顕在化 3　革新自治体から先駆自治体へ 4　2000年分権改革 Ⅲ　地域社会の構造変動と「都市型社会論」 1　高度成長期の社会変動と「都市型社会論」 2　地域課題をめぐる政策主体の再設定 3　地域課題をめぐる政策主体としての市民の3面性 Ⅳ　自治体と市民のあいだにある「期待」と「制度」 1　市民（による）政策と政府政策との境界 2　自治体と市民の政策主体間関係 3　市民政策主体にたいする自治体の「期待」 Ⅴ　自治体と市民・住民の自治の論 1　地縁系市民政策主体への行政による「期待」と「支援」 2　「自治の萎縮」という危機 第4章　アメリカにおける自治体設立（自治体法人化）と公共サービス　【宗野隆俊】 Ⅰ　アメリカの地方自治における自治体 1　「市民が自治体を創る」 2　地方政府の類型 Ⅱ　境界変更の一形態としての自治体設立 1　自治体の境界変更 2　境界変更としての合併 3　自治体の設立 4　自治体の権能 Ⅲ　自治体設立の手続き 1　自治体設立の要件と手続き 2　ノースカロライナ州における自治体設立の手続き Ⅳ　自治体設立と公共サービス 1　サンディスプリングス市 2　サンディスプリングス市設立の過程 3　サンディスプリングス市の統治機構と公共サービス Ⅴ　おわりに 第5章　小規模自治体のサステイナビリティに関する一考察　【武藤博己】 はじめに Ⅰ　島嶼自治体 1　青ヶ島村 2　御蔵島村 3　その他の島嶼自治体 Ⅱ　山間地自治体 1　野迫川村 2　檜枝岐村 おわりに：小規模自治体が存続してきた要因 1　地理的状況 2　住民の意思 3　自治体の持つ資源の魅力 4　自治体という仕組み（制度） 第6章　「国による〈自治〉の擁護」についての一試論──戦間期の内務省地方局長講話を端緒として　【谷本有美子】 Ⅰ　はじめに 1　解題「戦間期における町村自治」 2　分析の視座：町村自治に対する「後見」 Ⅱ　国家振興に期する自治体：自治の発達が意味するもの 1　自治の本義と国民の精神面における発達 2　農村地域の開発課題 Ⅲ　名誉職・公民と自治制 1　「治者」たる名誉職の心得 2　有給吏員の待遇問題と政党政治の影響 Ⅳ　自治行政と財政・税制 1　町村財政の原則と運営の実際 2　税負担の公平均衡問題 まとめにかえて 第7章　公共サービス動機付けと職務パフォーマンス──自治体職員に対するアンケートデータを用いた実証分析　【林　嶺那】 概要 Ⅰ　はじめに Ⅱ　公共サービス動機付けと多面的な職務パフォーマンス Ⅲ　研究方法 1　データ 2　測定尺度 Ⅳ　分析結果 Ⅴ　考察と結論 第8章　市民と熟議する自治体議会：ベルギーにおける熟議委員会制度　【德田太郎】 はじめに Ⅰ　「多様な人材が参画し住民に開かれた地方議会」 Ⅱ　選挙制による議員と抽選制による市民との混合熟議 Ⅲ　ベルギー・ブリュッセル首都地域議会の熟議委員会 Ⅳ　わが国における類似制度の導入の可能性と課題 おわりに 第9章　国土利用と地域コミュニティ──自治機能の「伝来」・「制度保障」と「固有」の狭間における運用をめぐる考察　【竹野克己】 Ⅰ　はじめに（日本における「地域計画」の特性） Ⅱ　国土利用計画「国土の管理構想」における 　　「地域管理構想」策定制度 Ⅲ　「地域管理構想」の課題 Ⅳ　「国土計画」における住民と「地域コミュニティ」の意思の反映 第10章　ウィーン市都市内分権制度　【細井　保】 序　理論的視座 Ⅰ　歴史 Ⅱ　制度 Ⅲ　運用 Ⅳ　課題 補　オーストリア共和国の政治構造と政治文化   第2部　宮﨑伸光の自治体学 その1　座談会 宮﨑さんの学問と人を語る　【武藤博己・牛山久仁彦・嶋田暁文・名和田是彦】 その2　宮﨑伸光名誉教授 2020年度春学期「自治体論Ⅰ」講義録 第1回　開講 第2回　古典的地方自治理論 ～民主主義と地方自治をめぐる古典的議論～ 第3回　古典的地方自治理論（その2） ～民主主義と地方自治をめぐる古典的議論（つづき）～ 第4回　古典的地方自治理論（その3） ～民主主義と地方自治をめぐる古典的議論（つづき2）～ 第5回　領域社団の形成と自治の普遍性 ～独自の視点から自治の普遍性を導く～ 第6回　統率者の選出と統率者に対する授権 ～地域共同社会の統率者をどのように決めるか～ 第7回　統率者の選出と統率者に対する授権（その2） ～地域共同社会の統率者をどのように決めるか（つづき）～ 第8回　統率者に対する統制 ～「殿」の思い上がりの予防と対処～